名  称 2018年秸秆机械化还田政策解读
索 引 号 01432281X/2018-00533 体裁分类 其他
组配分类 政府文件 > 政策解读 主题分类 农业、畜牧业、渔业
发布机构 泗阳县人民政府 公开日期 2018-07-19
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2018年秸秆机械化还田政策解读

泗阳县农机局

  一、制定背景
  为规范秸秆机械化还田补助政策操作程序,严格补助标准,确保资金使用安全有效,根据省农机局关于印发《2018年全省秸秆机械化还田实施办法》的通知(苏农机科〔2018〕8号)以及市政府办公室《关于加强秸秆机械化还田工作的通知》(宿政传发〔2018〕54号)等有关文件精神,研究制定2018年秸秆机械化还田补助政策。
  二、主要内容
  
(一)补助对象
  按照“谁还田、补给谁”的原则,省级补助资金直接补助到按作业标准实施稻麦秸秆机械化还田作业的实际种植户。
  (二)实施范围
  省级作业补助只对按制定的秸秆机械化还田作业技术路线和作业标准实行全量还田的计划作业面积进行补助。稻麦以外作物实施秸秆还田的不享受还田作业补助;对秸秆离田的,一律不得安排作业补助资金;同一作业地块同一季节不得重复补助。
  (三)补助标准
  2018年省财政安排专项资金对秸秆机械化还田作业进行补助,补助资金切块包干到县,实行计划定额直补。省级补助25元/亩的标准进行作业补助。
  (四)资金管理
  根据省财政厅、省农委、省农机局《关于印发江苏省农作物秸秆综合利用专项资金管理办法的通知》(苏财规〔2015〕29号)等文件精神,秸秆还田补助资金用于秸秆机械化还田作业补助,不得用于行政事业单位人员工资、办公经费,建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材、秸秆禁烧工作经费以及与秸秆还田工作无关的其他支出。县财政要及时将补助资金直接打卡给补助对象,严禁将资金拨付到农机部门、乡镇政府,严禁将资金拨付给非补助对象的任何个人,确保补助资金专款专用。按省有关文件规定,夏季补助资金执行时间为5月10日至9月15日,秋季为10月10日至次年1月31日。
  (五)操作程序
参照省财政厅、省农机局《关于印发2014年全省秸秆机械化还田实施办法的通知》(苏农机科〔2014〕1号)文件精神,结合我县实际,制定具体操作程序。按规定做好政策告知、登记造册、确认公示、县级第三方核查、资金兑付等相关工作。县委托第三方单位对作业面积、作业质量以及补助政策执行情况进行核查,制定核查办法,明确核查对象、比例、内容、标准、形式等主要内容,提高第三方核查的独立性,提升监管的公信力。
  (六)工作职责
  各乡镇、街道、场政府是推进秸秆机械化还田工作的责任主体,要重点做好政策告知、机具落实、还田面积和质量监测、补助面积和资金申报公示、建档立册等工作,切实履行好监管职责。今年,省级秸秆还田补助资金补助对象转变为直补到实际种植户,村(居)两委是落实好补助对象转变政策的关键,负有直接责任,对申报的补助对象、补助面积和质量的真实准确性负责。同时,要积极落实秸秆还田安全作业责任制,促进农机安全生产。

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